资源立国:日本海外经济规模1.58倍于国内

2010/5/16 0:00:00

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日本是一个资源极度贫乏的国家,人均资源占有量更少,但是日本却可以保证粮食安全,森林覆盖率高达64%,更有庞大的海外资产和巨额外汇储备,这些都要归功于日本奉行的资源立国政策。也正因为如此,西方的压制不但未能伤害到日本国内经济的增长,而且还在海外多出一个相当于国内经济规模1.58倍的日本。

积极的战略资源储备制度

美国、俄罗斯、欧盟等国家和地区都建立了战略资源储备制度,日本也不例外,而且更积极。石油、铁矿石、木材、粮食都是日本储备对象。1975年,日本开始实施“石油储备法”,日本战略资源储备制度从而拉开序幕。1981年,液化石油天然气也被列为日本的战略资源储备对象。

如今,日本石油储备由经济产业省统一管理,以国家为主,民间为辅。根据《石油储备法》,国家、企业存储的石油必须至少分别供全国消费90天和60天。截至今年5月底,日本石油储备量约为5.7亿桶,政府和民间的储备量分别为98天和79天,均在标准线之上。

稀有金属是电子、国防产业不可或缺的资源,而日本几乎所有的稀有金属都依赖进口。因此,1983年日本便建立起稀有金属储备制度,将钒、锰、钴、镍、钼、钨、铬等7种稀有金属纳入储备范围。近年中国出台收紧稀有金属出口的政策,还曾引发了日本商界的不小担忧。

在核资源上,日本是铀资源极为贫乏的国家,但同时又是一个以铀作为燃料的核电发展大国,其核电装机容量占到全球核电总装机容量的12%

这也就是说,日本是一个典型的无资源发展核电的国家。作为一个几乎完全依赖外来资源的国家,日本采取各种有效手段不仅利用国外资源发展了本国核电,而且还为其核电的长期、安全和稳定运行提供了充足的铀资源保证,其经验值得借鉴。

与此同时,日本这种一只脚已经踏入核俱乐部的国家,通过和平的方式取得了大量核武器最重要的原料,也对邻国造成了巨大的压力。

主动变他国资源为自己资源

“变他国资源为自己资源”是日本的一贯政策,只要企业能够获取海外油田、矿山权益,政府便会提供低息贷款,并无偿给予国家研发的技术支持。

20066月中旬,日本通过了《国家能源新战略》,提出日本应当加速海外油田投资,到2030年,日本计划把本国公司在海外油田独立开采原油占本国进口原油的比例从15%提高到40%。在日本《国家能源新战略》推出过程中,日本政府就不断敦促三井物产、三菱公司以及帝国石油等公司在海外扩展方面变得“更主动些”。日本《朝日新闻》还曾报道,下一个财年起政府可能设立一项每年100亿日元(约合6.2亿人民币)的特别预算,用于资助日本企业到海外探查、开发铁矿石。

能源外交也是日本获取海外资源的重要方式。比如20064月,时任日本首相安倍晋三和经济产业省甘利明分别率团访问中东和中亚,通过提供巨额贷款和技术支持,日本获得了沙特石油优先购买权、阿联酋长期石油供应合同和科威特能源稳定供应承诺并与哈萨克斯坦签署了进口铀的长期协议及铀矿开采权备忘录。

2008年,在横滨召开的第四届东京非洲发展国际会议也成为日本对非洲国家展开能源外交的平台,时任日本首相福田康夫利用会议间歇与所有非洲国首脑闪电式会谈,承诺加大援助力度。专家预测非洲石油产量到2010年将占到世界石油总产量的20%,如今,日本已在埃及、安哥拉和阿尔及利亚等国勘探、开采石油。

海外屯田3倍于国内农田

日本的粮食安全工作也非常出色,由于有足够的资源保障和粮食来源,日本即使有庞大的人口,也没有采取限制人口生育的政策,反而鼓励生育增加国力。

我们知道,日本的全球捕鱼引起各国渔业资源紧张,世界上鲸鱼的减少和灭绝有日本很大的功劳,但是渔业是日本人餐桌食品的主要来源,海洋成为了日本的资源版图之一。

同时,由于看到了农田资源的稀缺性,一些金融企业也使用来自各国政府的金融危机救援资金加入到海外屯田的行列。而在海外屯田行动中,日本最为疯狂。由于人口增加、饮食结构变化以及农民种粮积极性降低,日本的粮食自给率从上世纪60年代的79%下降到了目前的39%。粮食安全问题日益迫切,这成为了今天日本掀起新一轮海外屯田浪潮的主要原因。

2007年底,日本三井公司在巴西购买了10万公顷农田以种植大豆,仅这一协议涉及的耕地面积就相当于日本本土可耕种农田面积的2%

根据非政府组织GRAIN2008年公布的一份报告,日本的食品企业于2006年~2008年间在巴西、非洲和中亚等地租用和购买了大量农田以种植有机作物。日本目前已拥有超过国内农田3倍的海外农田。而对于日本的森林保护政策,大家应当已经很熟悉了:日本已到了为保护自己的森林来中国采购一次性筷子的程度。

海外经济规模1.58倍于国内

日本的资源版图的关键因素还在于日本的海外资源和海外投资,在海外占有和使用他国资源来创造GDP。国内日本问题专家唐淳风的文章《学日本“闷气发财”》对于日本海外投资研究很深入。该文研究成果如下:

2004年,日本的直接出口额只有61万亿日元,而日本的海外企业销售总额达到了155万亿日元,是前者的2.5倍还多。如果将这些海外企业的销售额直接折算成GDP的话,可以达到3.5万亿美元,是日本国内的GDP71.85%

与此同时,日本的海外总资产增加到了41968亿美元,这包括日本在海外购买的土地、已经建造的工厂等等。与海外企业的销售额合在一起,日本在海外的“钱”就达到了“41968亿美元+35000亿美元=76968亿美元”,这还是相对保守的估算。就这保守的海外GDP,依然是日本国内GDP1.58倍,相当于日本在海外建造了一个比国内还要强的“资产日本”!

文章还颇为惊叹地指出,西方的压制不但未能伤害到日本国内经济的增长,而且还在海外多出一个相当于国内经济规模1.58倍的日本!

唐先生在文章中很认真地为中国人算了一笔账。“2004年日本国内的GDP总额是48707亿美元。加上国外收益换成GDP总额,日本的资产高达125676亿美元,比当年美国117350亿美元的GDP还要多出8326亿美元(8326亿美元是什么概念,相当于到20095月为止中国持有美国国债的总额)。也就是说,到2004年,日本占有全球35万亿美元GDP总额的1/3强!美国并不是实实在在的世界第一经济强国,日本才是!”

2004年日本海外纯资产是18270亿美元,占到全球海外纯资产的90%以上,是切切实实的全球最大债权国,并且在这个位置一坐就是十几年,从来没有人动摇过。而美国在2004年的时候海外纯资产是负数,达到了负3万亿美元。因此,就海外纯资产一项,美国就落下日本不知道多少——至少比日本少了4.8万亿美元,这个数目相当于中国4年的GDP总和!

韬光养晦闷声发大财

日本资源战略的强大,日本的资源占有超乎想象,但日本对自己的成绩却善于韬晦。

这几年来,中国经济的发展速度引领世界,日本政府的态度值得学习。在2000年的时候,日本政府在已经有6400亿日元的财政盈余的情况下,依然对外宣称“日本财政濒临崩溃”。这真是深得本书所述的资源重商主义的精髓,就是闷声掠夺资源。

日本建立了庞大的海外资源版图,在实际的领土版图的重要性降低的今天,日本虽然领土狭小,但却是一个悄然强大的直接竞争对手。

中国在铁矿石的竞争中屡战屡败,而日本却可以左右逢源,面对资源竞争的失败,要看到日本在资源领域几十年的开拓,我们与之是有巨大的差距。

作为世界第三大国,中国的国土面积等于好几个日本,但是如果按照资源版图来衡量,中国在这个世界上的资源生存空间是否有日本宽阔,值得认真思考!

《资源角逐》/山西人民出版社

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